關于2015年實施33項民生工程和10件為民辦實事項目的意見

發布時間:2015-12-03 16:11字號:[ ]

各鄉鎮黨委和人民政府,各街道黨工委和辦事處,區直各部門、有關單位:

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,持續做好保障和改善民生工作,根據省市有關部署要求,區委、區政府決定,2015年實施33項民生工程和10件為民辦實事項目。現對我區實施民生工程和為民辦實事項目提出如下意見: 

一、33項民生工程主要內容 

按照馬鞍山市人民政府《關于2015年實施33項民生工程的通知》(馬政〔2015〕17號)規定,33項民生工程具體為:1. 義務教育經費保障機制、2. 高校、中職和普通高中家庭經濟困難、3. 就業技能培訓、4. 就業扶持工程、5. 新型農村合作醫療、6. 城鎮居民基本醫療保險、7. 城鄉居民大病保險、8. 基本公共衛生服務、9. 城鄉醫療救助、10. 婦女兒童健康水平提升工程、11. 縣級公立醫院藥品零差率補助、12. 貧困殘疾人救助與康復、13. 重大傳染病醫療救治、14. 城鄉居民基本養老保險、15. 農村五保供養及敬老院建設、16. 社會養老服務體系建設、17. 計劃生育家庭特別扶助、18. 公共租賃住房保障、19. 棚戶區改造、20. 農村危房改造、21. 山區庫區農村住房保險試點、22. 政策性農業保險、23. 美好鄉村公共服務體系獎補、24. 小型水利工程改造提升、25. 農村飲水安全工程、26. 農村公路危橋加固改造、27. 一事一議財政獎補、28. 農村居民最低生活保障、29. 孤兒基本生活保障、30. 生活無著人員社會救助、31. 廣播電視 村村通 工程、32. 公共文化場館開放、33. 農村文化建設專項補助。 

二、民生工程調整變化情況

(一)調整完善6項民生工程內容。

將原實施的就業促進工程、保障性安居工程、生活無著人員社會救助3項拓展為就業技能培訓、就業扶持工程、公共租賃住房保障、棚戶區改造、孤兒基本生活保障、生活無著人員社會救助等6個項目。

(二)退出3項民生工程。

原實施的農村清潔工程、鄉鎮公辦幼兒園建設、公共文化服務信息化建設3個項目已完成任務,退出民生工程。

(三)提高9項民生工程標準。

1、提高義務教育經費保障補助標準。農村義務教育階段學生生均年公用經費基礎定額由小學585元、初中785元,提高到小學625元、初中825元。義務教育階段特殊教育學校生均年公用經費補助標準由4000元提高到5000元。

2、提高高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助標準。2015年,將普通高中和中職教育國家助學金標準由每人每年1500元提高到2000元。

3、提高新型農村合作醫療參合補助標準。2015年,根據國家統一部署,將新農合財政補助標準由每人每年320元提高到380元。

4、提高城鎮居民基本醫療保險參保補助標準。2015年,根據國家統一部署,將城鎮居民醫保財政補助標準由每人每年320元提高到380元。

5、提高基本公共衛生服務補助標準。2015年,根據國務院 十二五 醫改規劃,將基本公共衛生服務補助標準由每人每年35元提高到40元。

6、提高城鄉居民基本養老保險補助標準。2015年,根據國家統一部署,將城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準由每人每月55元提高到70元。

7、提高農村五保供養補助標準。2015年,將農村五保供養標準提高10%。

8、提高小型水利工程改造提升補助標準。2015年,將一般小(2)型病險水庫除險加固省級補助標準由每座50萬元提高到60萬元。

9、提高農村居民最低生活保障標準。2015年,將農村居民最低生活保障標準提高10%。

三、大力實施10件為民辦實事項目

為解決事關群眾利益的突出問題,進一步提升民生保障水平,在繼續實施33項民生工程的基礎上,安排10項為民辦實事項目,計劃總投資11266萬元。具體為:1. 投資1150萬元,改造提升基層醫療衛生機構、2. 投資1000萬元,新建萬家花園配建小學、3. 投資3000萬元,建設采石游客接待中心、4. 投資2000萬元,建設鑫福花園菜市場、5. 投資150萬元,改造安置房和老舊小區基礎設施、6. 投資976萬元,建設農水 八小 工程、7. 投資2760萬元,建設三條城鄉道路、8. 投資80萬元,提升佳山鄉敬老院內外部改造及功能、9. 投資70萬元,建設社區老年人日間照料中心、10. 投資80萬元,建設殘疾人無障礙設施配備及康復活動室。

四、工作要求

保障和改善民生是政府一切工作的出發點和落腳點。為了更好地實施我區民生工程,各級、各部門和各單位要按照區委八屆十次全會和  兩會 的部署要求,強化責任落實,精心組織實施,突出抓早抓快、抓緊抓實,進一步提升民生工程科學化水平,努力讓發展成果更好地惠及全區人民。

(一)突出重點,優先保障民生。堅持以人為本、民生優先, 切實把民生工作擺上突出位置,部署工作優先考慮民生之需,安排投入優先向民生傾斜。牢固樹立過緊日子思想,繼續壓縮三公經費等一般性支出,持續加大民生資金投入,把有限財力用到群眾最期盼、最急迫的事情上。

(二)嚴明責任,加強過程管控。嚴格民生工程目標導向, 按照民生工程政府主導、財政補助、鄉鎮、街道和部門負責、群眾參與的良好互動機制,層層壓實,抓好落實。強化績效管理,做到寬領域、全過程、廣覆蓋。按照設定的內容、目標,強化過程管控和結果考核,切實做到事事有著落、件件有回音。

(三)完善機制,擴大有效供給。完善各項民生工程資金管理辦法,加強對資金管理使用情況的監督;加快民生工程資金撥付和支出進度,確保工程建設需要。積極探索市場導向、多元投入模式,運用政府購買服務等市場化方法,盤活存量資產,引導社會資本等參與民生工程建設和運營管理,多渠道增加民生保障和公共服務有效供給。

(四)統籌資源,發揮聯動效應。要及時發現、分析、解決工程實施中存在的矛盾和問題,確保工程質量和效益讓廣大人民群眾看得見、摸得著。把實施民生工程與完善社會保障體系、發展社會事業、建設美好鄉村等有機結合起來,確保各項民生政策按要求、按時限、有成果地落實到位。

(五)加強宣傳,營造良好氛圍。強化民生工程輿論宣傳, 加強與報紙、電視、廣播、網絡等媒體合作,營造良好實施氛圍。創新宣傳方式,推廣運用安徽民生工程形象標識牌,統籌利用網絡新媒體等資源,全面推行信息公示,引導社會各界和人民群眾關心、支持、監督民生工程實施,不斷提高群眾知曉度和滿意度。

 

附件:1、2015年雨山區民生工程責任分解表

2、2015年雨山區10件為民辦實事項目計劃一覽表

 中共雨山區委

 雨山區人民政府

 2015年 月 日

 

 

 

 

 

中共雨山區委辦公室 2015年 月 日印發


附件1

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